Autorizzazioni emissioni in atmosfera - Attività in deroga

Ultima modifica 11 agosto 2023

Art. 272 c.2 D.Lgs. 152/2006 e smi
Il rilascio e il rinnovo delle autorizzazioni a carattere generale per attività in deroga sono rilasciati dalla Provincia ai sensi dell’art. 272, comma 2, D.lgs. 152/2006 e smi. I rilasci e i rinnovi vengono attuati attraverso l’adesione del gestore dello stabilimento all’autorizzazione di carattere generale di cui alla DGR XI/983 del 18 dicembre 2018, con cui Regione Lombardia ha aggiornato le disposizioni per le attività in deroga ai sensi dell'art. 272 c.2 e c.3 del D.Lgs 152/2006 smi.
Con la DGR 983/2018 Regione Lombardia ha tra l'altro allineato le proprie disposizioni per le "attività in deroga” per armonizzarle sia con il D.P.R. n. 59/2013 (AUA) e il D.Lgs. n. 187/2017:

  • sono state introdotte nuove attività ed è stata rivista in incremento la soglia di applicabilità per alcune attività già previste (es. pressofusioni con utilizzo di metalli e leghe);
  • è stata estesa la durata dell'autorizzazione a 15 anni dalla data di adesione, con applicazione anche alle attività già autorizzate ai sensi della D.G.R. n. 8832/2008;
  • è stata introdotta la possibilità di adesione all'autorizzazione in via generale per specifiche attività (esplicitamente individuate), anche nel caso di stabilimenti già autorizzati "in via ordinaria";
  • è stata disposta la trasmissione dei dati delle analisi effettuate alle emissioni in atmosfera in regime di autocontrollo attraverso l'applicativo AIDA 2.0 gestito da ARPA Lombardia, in via sperimentale per l'anno 2019 e fino a tutto il 2021 così come stabilito dalla DGR XI/4027 del 14/12/2020;
  • è stato precisato che le prescrizioni specifiche di tipo tecnicogestionali, ivi inclusi i valori limite alle emissioni, continuano ad essere definiti all'interno degli allegati tecnici settoriali approvati (o che lo saranno) per tutte le tipologie di attività individuate dalla delibera D.D.S. n. 532/2009 e s.m.i..

Le adesioni all’autorizzazione generale devono essere inoltrate alla Provincia attraverso il SUAP del Comune territorialmente competente.
Tale autorizzazione generale prevede, rispetto alle domande in ordinaria presentate ai sensi dell'art. 269 D.Lgs. 152/06, una procedura amministrativa semplificata.
I gestori delle attività sotto elencate, che vogliono aderire all'autorizzazione generale in procedura semplificata, relativamente alla costruzione di un nuovo impianto, la modifica o il trasferimento di un impianto autorizzato devono presentare la relativa istanza completa in ogni sua parte e corredata dalla specifica relazione tecnica secondo quanto previsto dalla procedura descritta nell'Allegato 2 della DGR n. XI/983 del 2018.
Nella seguente tabella sono riportate tutte le attività che possono aderire all’autorizzazione di carattere generale per attività in deroga ai sensi dell’art. 272 c. 2 del D.lgs. 152/2006 e smi.

Elenco delle attività in deroga

Allegato

Riferimento normativo regionale

1

Impianti a ciclo chiuso per la pulizia a secco di tessuti e pellami, escluse le pellicce, e delle pulitintolavanderie a ciclo chiuso

D.d.u.o. 1 dicembre 2016 - n. 12779

2

Riparazione e verniciatura di carrozzerie di autoveicoli, mezzi e macchine agricole con utilizzo di impianti a ciclo aperto e utilizzo complessivo di prodotti vernicianti pronti all'uso non superiore a 7,3 tonnellate/anno e contenuto complessivo di solventi inferiore a 0,5 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

3

Tipografia, litografia, serigrafia, con utilizzo di prodotti per la stampa (inchiostri, vernici e similari) non superiore a 10 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

4

Produzione di prodotti in vetroresine con utilizzo massimo complessivo di resina pronta all'uso non superiore a 70 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

5

Produzione di articoli in gomma e prodotti delle materie plastiche con utilizzo massimo complessivo di materie prime non superiore a 180 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

6

Produzione di mobili, oggetti, imballaggi, prodotti semifiniti in materiale a base di legno con utilizzo massimo complessivo di materie prime non superiore a 700 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

7

Verniciatura, laccatura, doratura di mobili e altri oggetti in legno con consumo massimo teorico di solvente non superiore a 15 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

8

Verniciatura di oggetti vari in metalli o vetro con utilizzo complessivo di materie prime aventi contenuto di solventi inferiore a 5 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

9

Panificazione, pasticceria e affini con consumo di farina non superiore a 550 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

10

Torrefazione di caffè e altri prodotti tostati con produzione non superiore a 160 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

11

Produzione di mastici, pitture, vernici, cere, inchiostri e affini con produzione complessiva non superiore a 1.500 tonnellate/anno, e consumo di solvente inferiore a 100 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

12

Sgrassaggio superficiale dei metalli con consumo complessivo di solventi inferiore a 1 tonnellata/anno, nel caso di utilizzo di solventi alogenati con frase di rischio R40, 2 tonnellate/anno altrimenti.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

13

Laboratori orafi con fusione di metalli con meno di venticinque addetti.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

14

Anodizzazione, galvanotecnica, fosfatazione di superfici metalliche con consumo di prodotti chimici non superiore a 3,5 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

15

Utilizzazione di mastici e colle con consumo complessivo di sostanze collanti aventi contenuto di solvente inferiore a 5 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

16

Produzione di sapone e detergenti sintetici prodotti per l'igiene e la profumeria con utilizzo di materie prime non superiori a 70 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

17

Tempra di metalli con consumo di olio non superiore a 3,5 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

18

Produzione di oggetti artistici in ceramica, terracotta o vetro in forni in muffola discontinua con utilizzo nel ciclo produttivo di smalti, colori e affini non superiore a 15 tonnellate/anno, ed utilizzo di solventi inferiore a 5 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

19

Trasformazione e conservazione di frutta, ortaggi, funghi con produzione non superiore a 365 tonnellate/anno escluse la surgelazione, la vinificazione e la distillazione.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

20

Trasformazione e conservazione, esclusa la surgelazione, di carne con produzione non superiore a 365 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

21

Molitura cereali con produzione non superiore a 540 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

22

Lavorazione e conservazione, esclusa la surgelazione, di pesce e altri prodotti alimentari marini con produzione non superiore a 365 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

23

Prodotti in calcestruzzo e gesso in quantità non superiore a 540 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

24

Pressofusione con utilizzo di metalli e leghe in quantità non superiore a 35 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

25

Lavorazioni manifatturiere alimentari con utilizzo di materie prime non superiori a 365 tonnellate/anno, ed utilizzo di solventi in quantità inferiore a 10 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

26

Lavorazioni conciarie con utilizzo di materie prime aventi contenuto di solventi inferiore a 10 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

27

Fonderie di metalli con produzione di oggetti metallici massimo non superiore a 35 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

28

Produzione di ceramiche artistiche esclusa la decoratura con utilizzo di materia prima non superiore a 1.000 tonnellate/anno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

29

Produzione di carta, cartone e similari con utilizzo massimo di materie prime non superiore a 1.500 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

30

Saldatura di oggetti e superfici metalliche.

D.d.u.o. n. 13228 del 17 dicembre 2010

31

Trasformazioni lattiero-casearie con produzione non superiore a 365 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

32

Lavorazioni meccaniche in genere e/o pulizia meccanica/asportazione di materiale effettuate su metalli e/o leghe metalliche

D.d.u.o. n. 12772 del 23 dicembre 2011

33

Verniciatura di oggetti vari in plastica e vetroresina con utilizzo complessivo di materie prime aventi contenuto di solventi inferiore a 5 tonnellate/anno

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

34

Operazioni di trattamenti termici su metalli in genere senza utilizzo di olio

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

35

Trattamento, stoccaggio e movimentazione di materiali inerti polverulenti non pericolosi, con capacità massima di trattamento e deposito non superiore a 200 tonnellate/giorno.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

36

Elettroerosione.

D.d.u.o. 6 agosto 2009 - n. 8213

37

Impianti termici civili aventi potenza termica nominale non inferiore a 3 MW e inferiore a 10 MW.

D.d.u.o. 23 luglio 2012 - n. 6576

38

Gruppi elettrogeni o motori di emergenza.

D.d.u.o. 23 luglio 2012 - n. 6576

39

Linee di trattamento fanghi collocati all'interno di impianti di depurazione.

D.d.s. 13 maggio 2012 - n. 4212

40

Attività di essiccazione di materiali vegetali presso aziende agricole.

Decreto n. 5624 del 28 giugno 2013

41

Medi impianti di combustione industriali di potenza uguale o superiore a 1 MWt e inferiore a 15 MWt

D.d.s. 28 novembre 2019 - n. 17322

42

Attività di lavorazioni di materiali lapidei in genere con consumo di materia prima non superiore 2.000 tonnellate/anno

D.d.s. 28 novembre 2019 - n. 17322

43

Operazioni di taglio/incisione/marcatura laser su svariate superfici

D.d.s. 28 novembre 2019 - n. 17322

 

Allevamenti effettuati in ambienti confinati

DGR 3972 18 luglio 2012

 

 

 

Nell'elenco della normativa a fondo pagina si possono trovare, per ogni attività, il rispettivo allegato tecnico contenente le prescrizioni da rispettare per aderire all'autorizzazione e la relazione tecnica specifica da compilare e allegare alla domanda.

Spese istruttorie

Si ricorda che per la presentazione delle istanze relative ai rinnovi, nuovo impianto, trasferimento di impianto esistente autorizzato e adesione di un impianto autorizzato in regime ordinario è previsto dalla DGR nº 9201 del 30/03/09, il versamento delle spesi istruttorie pari ad €150,00, da versare secondo le modalità di pagamento al seguente link.
Il Gestore di una attività esistente, che abbia già presentato domanda di adesione all’autorizzazione generale ai sensi della precedente autorizzazione di carattere generale della Provincia n. 26/09 protocollo n°56973 del 30/09/2009, potrà proseguire l’esercizio dell’attività per un periodo pari a 15 anni dalla data adesione all’autorizzazione, secondo le condizioni contenute nell’allegato tecnico cui ha aderito. Almeno 45 giorni prima della scadenza del termine di validità sopra individuato, il Gestore dovrà presentare secondo le modalità di cui alla successiva lettera E, una domanda di rinnovo dell’adesione allo specifico allegato tecnico vigente al momento del rinnovo ed adeguarsi ai contenuti dello stesso – salvo diversamente stabilito nell’allegato - entro 1 anno dalla domanda di adesione. Al termine del periodo di validità dell’autorizzazione, in assenza del rinnovo della domanda di adesione, lo stabilimento si considererà in esercizio senza autorizzazione. In presenza di due o più domande di adesione presentate in tempi differenti, è facoltà del Gestore procedere al rinnovo di tutte le domande in occasione della prima scadenza, riunificando pertanto i diversi termini.
Regione Lombardia, per garantire un esercizio uniforme e coordinato su tutto il territorio regionale, ha pubblicato i seguenti provvedimenti normativi:

  • DGR n. 8832 in data 30/12/08 “Linee guida alle Province per l'autorizzazione generale di impianti ed attività a ridotto impatto ambientale” (BURL nº 2 del 12/01/2009 - Serie ordinaria - Pag. 197)
  • Decreto Dirigente Struttura nº 532 in data 26/01/09 - “Approvazione degli Allegati Tecnici relativi alle autorizzazioni in via generale per attività in deroga ex art. 272 comma 2 del D.Lgs 152/06, in attuazione della DGR 8832/08” (BURL del 06/02/2009 - 3º Supplemento Straordinario)
  • DGR nº 9201 in data 30/03/09- “Tariffario per il rilascio degli atti autorizzativi relativi ad attività con emissioni in atmosfera”
  • Decreto Dirigente Struttura nº 8213 in data 06/08/2009 - “Modificazioni del d.d.s. nº 532 del 26/01/09 ed approvazione dell'Allegato Tecnico relativo all'elettroerosione” pubblicato sul BURL del 03/09/2009 - 2º Supplemento Straordinario - che ha sostituito il Decreto Dirigente Struttura nº 532 in data 26/01/09 “Approvazione degli Allegati Tecnici relativi alle autorizzazioni in via generale per attività
  • D.d.s. 17 dicembre 2010 - n. 13228, avente ad oggetto: “D.d.s. n. 532 del 26 gennaio 2009 concernente l’approvazione dell’allegato tecnico relativo all’autorizzazione in via generale ex art. 272 comma 2 del d.lgs. 152/2006 per l’attività in deroga di saldatura: modificazioni ed integrazioni”.
  • D.d.u.o. 23 dicembre 2011 - n. 12772 Approvazione dell’allegato tecnico relativo all’autorizzazione in via generale ex art.272 comma 2 del d.lgs. 152/06 per l’attività in deroga di lavorazioni meccaniche in genere e/o pulizia meccanica/asportazione di materiale effettuate su metalli e/o leghe metalliche – Sostituzione dell’allegato n.32 del d.d.s. n.532 del 26 gennaio 2009
  • D.g.r. 18 luglio 2012 - n. IX/3792 Attività in deroga ai sensi dell’art. 272, commi 2 e 3 del d.lgs. n.152/06 e smi «Norme in materia ambientale» : aggiornamento della d.g.r. 8832/2008 e approvazione dell’autorizzazione in via generale per le attività zootecniche
  • D.G. Ambiente, Energia D.d.s. 23 luglio 2012 - n. 6576 Approvazione degli allegati tecnici relativi all’autorizzazione in via generale ex art. 272 comma 2 del d.lgs. 152/06 e s.m.i. per le attività “Impianti termici civili aventi potenza termica nominale non inferiore a 3 mw e inferiore a 10 MW” e “Gruppi elettrogeni e motori di emergenza”
  • D.G. Ambiente, energia e sviluppo sostenibile D.d.s. 28 giugno 2013 - n. 5624 Approvazione dell’allegato tecnico relativo all’autorizzazione in via generale ex art. 272 comma 2 del d.lgs. 152/06 e s.m.i. per le attività di “Essiccazione di materiali vegetali presso aziende agricole”
  • D.d.s. 13 maggio 2016 - n. 4212 Approvazione dell’allegato tecnico relativo all’autorizzazione in via generale ex art.272 comma 2 del d.lgs. 152/06 e smi per le «Linee di trattamento fanghi»
  • D.d.s. 28 novembre 2019 - n. 17322 Approvazione degli allegati tecnici n. 41, 42 e 43 relativi all’autorizzazione in via generale per le categorie di attività «Medi impianti di combustione industriali», «Lavorazione materiali lapidei» e «Taglio laser su materiali diversi dalla carta e tessuti» in attuazione della d.g.r. 11 dicembre 2018 - n. XI/983 disciplina delle attività cosiddette «In deroga» ai sensi dell’art. 272, commi 2 e 3, del d.lgs. n. 152/06 «Norme in materia ambientale»

Regione Lombardia ha pubblicato in merito anche le seguenti circolari esplicative:

  • n°7864 del 14/04/09, avente come oggetto “nuovi indirizzi e disposizioni regionali in tema di autorizzazioni in via generale per impianti in deroga ex art. 272, comma 2, del D.Lgs. 152/06”;
  • n°7866 del 14/04/09, avente come oggetto: “Circolare esplicativa sull'applicazione della DGR n°VII/9201 del 30/03/09 “tariffario per il rilascio degli atti autorizzativi relativi ad attività con emissioni in atmosfera (D.Lgs. 152/06). Modalità per la determinazione degli oneri a carico dei richiedenti da corrispondere alle Province Lombarde - revoca della DGR n°21204/2005”
  • n°10329 del 22/05/09, avente per oggetto: “Circolare relativa all'interpretazione della DGR n°8832 del 30/125/08 de del DDS n°532 del 26/01/09”.
  • n°25812 del 10/12/2009, avente ad oggetto: “Comunicazione riguardante l’allegato n. 9 del d.d.s. n. 8213 del 6 agosto 2009” (attività di panificazione)
  • n°5975 del 08/04/2010, avente ad oggetto: Trasmissione documento: “attività in deroga – articolo 272 comma 2 D.Lgs. 152/06. Note esplicative”  
  • n°8561 del 11/05/2010, avente ad oggetto “CIRCOLARE ESPLICATIVA – Operazioni di produzione manufatti in gomma ed altri elastomeri con utilizzo massimo complessivo di materie prime non superiore a 180 tonnellate annue – attività in deroga ex art. 272 c.2 del D.Lgs. 152/06”
  • chiarimenti in merito alle modalità di applicazione della normativa nazionale e regionale in materia di emissioni in atmosfera relativamente alle seguenti attività: impianti di combustione – cantieri di grandi opere – silos per materiali da costruzione - pulitintolavanderie.

n°15030 del 20/07/2012, avente ad oggetto disposizioni applicative in materia di emissioni in atmosfera in materia di procedure ex art. 281 c. 3, linee fanghi, lavorazioni metalliche e attività ad inquinamento scarsamente rilevante ai sensi dei commi 1 e 2 dell’art. 272 del D.lgs. 152/2006 e smi.

 

Pulitintolavanderie

Con il D.D.U.O n. 12779 del 1 dicembre 2016 è stato approvato l'allegato riportante i criteri per l'adesione all'autorizzazione generale per gli impianti a ciclo chiuso per la pulizia a secco di tessuti e pellami.
Il provvedimento ha trovato attuazione a partire dal 1 APRILE 2017, pertanto da tale data tutti i gestori che intendono avviare una nuova attività in deroga di “pulitintolavanderia” a secco, o modificare devono presentare istanza di adesione a tale specifica autorizzazione ai sensi dell’art. 272 c.3 del D.Lgs. 152/2006 e smi.
La presentazione della domanda può avvenire esclusivamente tramite il SUAP del Comune territorialmente competente con le modalità previste per tutte le attività in deroga, ai sensi della DGR n. XI/983 del 2018.
I documenti firmati digitalmente dal Gestore o dal Procuratore, da allegare alla domanda, sono:

  • Relazione tecnica semplificata (modulo A o B)
  • Fotocopia documento identità del gestore
  • Eventuale atto attributivo dei poteri di rappresentanza e fotocopia doc. del delegato: nel caso in cui la domanda non sia presentata dal Gestore, ma da un diverso soggetto delegato dal Gestore (Procuratore)
  • Attestazione versamento spese istruttoria (150,00 €): obbligatorio ad eccezione della casistica di rinnovo di attività esistenti autorizzate in data successiva al 1° gennaio 2016
  • Planimetria dell’azienda indicante i punti di emissione (eventuali) e la disposizione dei macchinari/impianti: obbligatorio ad eccezione dei casi di attività di “pulitintolavanderia” esistenti con capacità di trattamento inferiore o uguale a 30 kg di capi asciutti

Possono inoltre presentare domanda di adesione all'autorizzazione generale:

  • il gestore di un impianto o di un'attività già autorizzato/a in via ordinaria ai sensi dell’art. 269 D.Lgs. 152/2006, qualora le attività svolte rispondano ai requisiti previsti dall'art. 272, comma 2 del D. Lgs. 152/2006;
  • il gestore, in possesso di autorizzazione in via ordinaria che intende esercire, nello stesso luogo, impianti e/o attività assoggettati ad autorizzazione ordinaria e l'attività di saldatura di oggetti e superfici metalliche di cui all'allegato tecnico n. 30.

Per quanto riguarda le disposizioni generali relative agli adeguamenti degli impianti esistenti, comunicazioni, controllo delle emissioni, caratteristiche degli impianti di abbattimento e prescrizioni e considerazioni di carattere generale, si rimanda all'Allegato B all'Autorizzazione generale della Provincia di Pavia n°26/09 Protocollo 56973 del 30/09/2009.

Spese istruttorie

Si ricorda che per la presentazione delle istanze relative ai rinnovi, nuovo impianto, trasferimento di impianto esistente autorizzato e adesione di un impianto autorizzato in regime ordinario è previsto dalla DGR nº 9201 del 30/03/09, il versamento delle spesi istruttorie pari ad €150,00, da versare secondo le modalità di pagamento al seguente link.

Normativa statale e regionale di riferimento e modulistica:

  • Elenco attività in deroga art. 272 c. 2 D.Lgs. 152/2006 e smi
  • Allegati: Allegati tecnici • Relazioni tecniche

Contatti

Relazioni tecniche deroga
13-09-2021

Allegato formato zip

Modalità di pagamento
13-09-2021

Allegato formato pdf

Interruzione totale parziale attivita
13-09-2021

Allegato formato pdf

Allegati tecnici deroga
13-09-2021

Allegato formato zip


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